Američki predsjednik Donald Trump u srijedu je potpisao izvršnu naredbu koja olakšava otpuštanje oko 8.000 saveznih službenika, u okviru šire reforme federalne administracije. Odluka, koju su objavili Bijela kuća i Ured za upravljanje kadrovima, ukida određene zaštite radnih mjesta, posebno za starije državne službenike s godišnjim primanjima do gotovo 200.000 dolara. Administracija smatra da ove osobe imaju utjecaj na kreiranje vladine politike i da njihova djelatnost ponekad može ometati provođenje političkih prioriteta vlasti.
Direktor Ureda za upravljanje kadrovima Scott Kupor izjavio je da administracija želi zapošljavati ljude koji su spremni i sposobni provoditi naloge i prioritete vlasti. “Možete imati bilo kakve političke stavove, ali ako ti stavovi ometaju vašu spremnost da zaista provodite zakonite naloge i političke direktive administracije, onda to očigledno pruža mehanizam da ljudi u tim agencijama budu efikasno uklonjeni po volji”, rekao je Kupor.
Ova odluka pokazuje da Trump nastavlja nastojanja da disciplinira i otpusti karijerne državne službenike za koje smatra da podrivaju njegove političke ciljeve. Tijekom prvog mandata, predsjednik je više puta tvrdio da mu je agendu usporavala birokracija u federalnim agencijama, odnosno službenici koji se protive njegovim politikama ili odbijaju provoditi njegove smjernice.
Manji obuhvat, ali moguća proširenja
Broj zaposlenih obuhvaćenih ovom naredbom značajno je manji od ranije procijenjenog maksimuma od 50.000 radnika, koji su mogli biti pogođeni novim pravilima. Visoki zvaničnici administracije naglasili su da Trump može proširiti grupu zaposlenih na koje se primjenjuje ova politika, ali za sada nema neposrednih planova za takav korak.
Eksperti ističu da ova mjera odražava dugoročnu strategiju administracije da pojača kontrolu nad federalnom birokracijom. Cilj je, kako tvrde u Bijeloj kući, osigurati efikasno provođenje zakona i političkih direktiva, bez opstrukcija ili unutarnjih blokada. Kritičari, s druge strane, upozoravaju da ovakva politika može narušiti neutralnost i profesionalnost državne službe, te potaknuti političko favoriziranje i nesigurnost među karijernim službenicima.
Sindikati saveznih radnika već su ranije reagirali na ovu najavu. Još u januaru podnijeli su tužbu kako bi spriječili provođenje nove politike dok ne bude u potpunosti razrađena. Savezni sudovi potom su pauzirali postupak dok administracija nije dovršila izmjene i detaljno definirala novu proceduru.
Reakcije i potencijalne posljedice
Odluka predsjednika Trumpa izazvala je oštre reakcije unutar Washingtona. Sindikati i njihove koalicije upozoravaju da bi olakšano otpuštanje zaposlenih moglo podići napetosti u federalnoj administraciji, ugroziti institucionalnu stabilnost i oslabiti profesionalni rad državnih agencija. Predstavnici sindikata tvrde da mnogi od službenika koji bi mogli biti otpušteni imaju višegodišnje iskustvo i specijalizirane vještine, čije bi gubljenje moglo smanjiti kapacitete ključnih agencija.
S druge strane, administracija naglašava da je cilj mjere povećati efikasnost i osigurati da zaposlenici u izvršnoj vlasti budu u skladu s politikama izabranih predstavnika. Direktor Kupor poručio je da se politika ne odnosi na osobne stavove, nego na spremnost da se zakonito i profesionalno provode administrativne direktive.
Analitičari upozoravaju da bi ovaj potez mogao imati dugoročne posljedice na federalnu birokraciju. Potencijalni efekti uključuju smanjenje institucionalnog znanja, pad morale među karijernim službenicima i jačanje političkog utjecaja u profesionalnoj administraciji. Ipak, za administraciju je riječ o ključnom koraku u ostvarivanju političkih ciljeva i smanjenju otpora unutar birokratskog aparata.
Odluka Trumpove administracije dodatno potvrđuje trend veće kontrole političkog rukovodstva nad federalnim agencijama, dok se sukobi između profesionalnih službenika i političkih lidera u Washingtonu nastavljaju razvijati. Očekuje se da će naredni mjeseci biti ključni za implementaciju novih pravila i procjenu njihovih učinaka na funkcioniranje federalne uprave.