Dom naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine usvojio je na svojoj sjednici Zakon o izmjenama i dopunama zakona o zapošljavanju stranaca, koji je predložen od strane Vlada Federacije Bosne i Hercegovine. Ovim zakonskim rješenjem nastoji se unaprijediti postojeći okvir za zapošljavanje stranih državljana, uz istovremeno očuvanje interesa domaće radne snage.
Iz Vlade Federacije BiH istaknuto je da izmjene imaju za cilj pojednostavljenje i ubrzavanje administrativnih procedura za izdavanje radnih dozvola. Dosadašnji proces često je bio opterećen složenim birokratskim koracima, što je otežavalo pravovremeno angažovanje potrebne radne snage, posebno u sektorima koji bilježe povećanu potražnju za radnicima.
Usvajanje ovog zakona dolazi u trenutku kada tržište rada u Federaciji BiH sve više pokazuje znakove nedostatka radne snage u određenim granama privrede. Stoga se kroz ove izmjene nastoji stvoriti efikasniji i fleksibilniji sistem koji će omogućiti brže reagovanje na potrebe poslodavaca, ali bez ugrožavanja prava domaćih radnika.
Fokus na potrebe tržišta rada
Prema obrazloženju predlagača, osnovni cilj izmjena jeste odgovor na realne potrebe tržišta rada. U brojnim sektorima, poput građevinarstva, turizma i industrije, već duže vrijeme postoji manjak kvalifikovanih i nekvalifikovanih radnika. Ova situacija dodatno je pojačana odlaskom radne snage u inostranstvo, što stvara pritisak na domaće poslodavce.
Zakon je osmišljen tako da omogući lakše zapošljavanje stranaca upravo u onim oblastima gdje je evidentan deficit domaćih radnika. Međutim, jasno je naglašeno da se ne radi o liberalizaciji tržišta rada u smislu nekontrolisanog uvoza radne snage, već o ciljanoj i kontrolisanoj mjeri koja ima za cilj stabilizaciju ekonomskih tokova.
Na sjednici Doma naroda, ministar rada i socijalne politike, Adnan Delić, dodatno je pojasnio da novi zakon ne mijenja osnovni princip prema kojem domaći radnici imaju prioritet pri zapošljavanju. Prema njegovim riječima, poslodavci će i dalje biti obavezni da najprije provjere evidenciju nezaposlenih i ponude posao domaćim kandidatima prije nego što se odluče na angažovanje stranih državljana.
Balans između domaće radne snage i ekonomskih potreba
Jedan od ključnih elemenata zakona jeste uspostavljanje ravnoteže između zaštite domaće radne snage i potrebe za ekonomskim razvojem. Ministar Delić naglasio je da će domaći radnici imati apsolutni prioritet, ukoliko su dostupni na evidenciji nezaposlenih i ispunjavaju uslove za određeno radno mjesto.
S druge strane, u situacijama gdje takvih radnika nema, poslodavcima će biti omogućeno da kroz pojednostavljene procedure angažuju strane radnike, čime se sprječava zastoj u poslovanju i realizaciji projekata. Time se, kako je istaknuto, nastoji očuvati kontinuitet proizvodnje i usluga, ali i ukupna konkurentnost privrede Federacije BiH.
Ovaj zakon također predstavlja pokušaj institucionalnog odgovora na dugoročne demografske i ekonomske izazove, uključujući smanjenje radno sposobnog stanovništva i povećanu mobilnost radne snage. U takvom kontekstu, fleksibilniji pristup zapošljavanju stranaca može biti jedan od alata za ublažavanje negativnih trendova.
Nakon usvajanja ovog zakona, sjednica Doma naroda nastavljena je razmatranjem drugih tačaka dnevnog reda. Očekuje se da će implementacija novih zakonskih rješenja u narednom periodu pokazati konkretne efekte na tržište rada i poslovno okruženje u Federaciji Bosne i Hercegovine.