Zastupnici Evropski parlament u srijedu su usvojili reviziju tzv. Okvirnog sporazuma koji reguliše odnose između Parlamenta i Evropska komisija. Riječ je o ažuriranju postojećeg sporazuma iz 2010. godine kojim se preciziraju pravila saradnje između dvije ključne institucije Evropske unije.
Revidirani dokument usvojen je sa 446 glasova za, 100 protiv i 72 suzdržana. Njime se nastoji prilagoditi institucionalna saradnja novim političkim i zakonodavnim okolnostima koje su se razvijale tokom više od deset godina od usvajanja prvobitnog sporazuma.
Nova verzija sporazuma reflektuje promjene u ulozi Evropskog parlamenta, koji je u međuvremenu ojačao svoju poziciju u zakonodavnom procesu i u nadzoru rada Evropske komisije. Cilj revizije je dodatno unaprijediti transparentnost, političku odgovornost i efikasnost rada evropskih institucija.
Jačanje nadzorne uloge Parlamenta
Jedna od ključnih promjena u revidiranom sporazumu odnosi se na jačanje demokratskih prerogativa Evropskog parlamenta. Dokument predviđa sveobuhvatniji, pravovremeniji i detaljniji protok informacija iz Evropske komisije prema zastupnicima.
Na taj način Parlament će imati snažniji nadzor nad zakonodavnim procesima, ali i nad međunarodnim pregovorima koje vodi Evropska komisija u ime Evropske unije. Sporazum također precizira pravila o hitnim procedurama i omogućava bolju političku kontrolu nad radom Komisije.
Poseban naglasak stavljen je na obavezu da nadležni evropski komesari redovno učestvuju u plenarnim sjednicama i raspravama u parlamentarnim odborima. Time se, kako ističu zastupnici, povećava politička odgovornost Komisije prema Parlamentu i građanima Evropske unije.
Osim toga, sporazum dodatno unapređuje praćenje prava Parlamenta na zakonodavnu inicijativu. To uključuje mogućnost da Parlament traži izmjene ili ukidanje postojećih propisa, čime se njegova uloga u oblikovanju evropskih politika dodatno jača.
Metsola i Simon: važan korak za demokratiju EU
Predsjednica Evropski parlament Roberta Metsola ocijenila je da novi sporazum predstavlja važan korak u jačanju institucionalne saradnje unutar Evropske unije.
„Evropa najbolje funkcioniše kada njene institucije rade u istom pravcu. Evropski parlament i Evropska komisija prirodni su saveznici u isporuci rezultata za naše građane“, izjavila je Metsola. Dodala je da sporazum jača partnerstvo između institucija zasnovano na povjerenju, transparentnosti i demokratskoj odgovornosti.
Izvjestilac i su-pregovarač u ovom procesu Sven Simon naglasio je da je sporazum veliki uspjeh za Evropski parlament, ali i da je sada važno da Parlament u potpunosti iskoristi svoja prava.
Prema njegovim riječima, zastupnici bi trebali aktivnije koristiti pravo na inicijativu, posebno kada je riječ o zahtjevima za izmjene ili ukidanje postojećeg zakonodavstva. Također je istakao da Parlament treba zahtijevati od Komisije dodatna obrazloženja kada koristi pravne osnove koje zaobilaze parlamentarni proces.
Ceremonija potpisivanja revidiranog sporazuma između predsjednice Parlamenta Roberte Metsola i predsjednice Evropska komisija Ursula von der Leyen planirana je tokom plenarnog zasjedanja Evropskog parlamenta 25. i 26. marta, nakon čega bi sporazum trebao stupiti na snagu.
Okvirni sporazum između Evropskog parlamenta i Evropske komisije utvrđuje pravila saradnje dvije institucije u zakonodavnim, budžetskim i političkim pitanjima te predstavlja jedan od ključnih mehanizama institucionalne ravnoteže unutar Evropske unije.