Nakon što su srbijanske vlasti iznijele tvrdnje o postojanju francusko-njemačkog non-papera koji se odnosi na političku krizu u Bosni i Hercegovini, Federalna televizija je objavila dokument za koji se tvrdi da predstavlja njegov sadržaj.
Dokument nosi datum 12. maj 2025. godine, ali ne otkriva identitet autora. Kao osnovni cilj navodi se olakšavanje rasprave unutar Evropske unije o reakciji na napad na ustavni poredak BiH, za koji se odgovornom smatra Republika Srpska.
Prema navodima dokumenta, trenutna ustavna kriza predstavlja najdublji izazov suverenitetu, jedinstvu i teritorijalnom integritetu Bosne i Hercegovine još od potpisivanja Daytonskog sporazuma. Posebno se ističu potezi institucija RS-a nakon prvostepene presude Miloradu Dodiku od 26. februara 2025. godine, uključujući usvajanje niza zakona koji direktno krše ustavni poredak BiH.
U dokumentu se naglašava da je ključ za mirno rješavanje krize i dalje na domaćim vlastima, dok bi međunarodno uplitanje trebalo biti ograničeno.
Evropska unija, kako se navodi, ostaje posvećena očuvanju mira i izgradnji stabilne, suverene, funkcionalne i evropski orijentisane Bosne i Hercegovine, koja poštuje demokratske principe i vladavinu prava. Neposredni prioritet je ukidanje neustavnih zakona i povlačenje predloženog nacrta novog ustava RS-a.
Trajno rješenje krize zahtijeva potpun i nepovratan povratak RS-a u ustavni okvir BiH, te obnovu saradnje bosanskih Srba sa državnim institucijama, kao i ispunjavanje obaveza iz preporuka Evropske komisije iz oktobra 2022. godine.
Predložene mjere koje EU može poduzeti uključuju ekonomski pritisak, uvođenje sankcija, zamrzavanje procesa proširenja u odnosu na RS, te prekid službenih kontakata sa ključnim političarima iz tog entiteta.
Kada je riječ o finansijama, preporučuje se obustava svih projekata u okviru WBIF-a koji su u interesu RS-a, kao i prestanak predlaganja novih projekata. Takođe se predlaže razgovor s međunarodnim finansijskim institucijama poput Svjetske banke da slijede isti pristup.
S obzirom na nedostatak saglasnosti unutar EU za zajedničke sankcije, sugeriše se uvođenje nacionalnih sankcija, uključujući zabrane putovanja i ciljane mjere prema pojedincima.
Što se tiče političkih kontakata, preporučuje se suspenzija svih sastanaka s Dodikom, Stevandićem i Viškovićem, uz fokusiranje komunikacije na upozorenja o rizicima njihovih postupaka i otvorenost EU za dijalog ukoliko dođe do promjene kursa. Takođe se poziva na saradnju s opozicijom i civilnim sektorom u RS-u.
Važno je naglasiti da je teško potvrditi autentičnost non-paper dokumenata, ali sadržaj ovog dokumenta u velikoj mjeri podsjeća na ranije verzije iz prethodnih godina koje su također pozivale na sankcije. Do sada, Francuska nije uvela sankcije rukovodstvu RS-a, dok su to već učinile Njemačka, Austrija, Poljska i Litvanija.