Vlada Federacije Bosne i Hercegovine usvojila je u četvrtak na sjednici u Mostaru, na prijedlog Federalnog ministarstva rada i socijalne politike, Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o roditeljima njegovateljima u Federaciji BiH. Dokument će biti upućen u daljnju parlamentarnu proceduru, a cilj je unaprijediti postojeća zakonska rješenja i ukloniti poteškoće koje su se pojavile u praksi.
Predlagač u obrazloženju navodi da izmjene i dopune sadrže 11 članova čijim se odredbama uređuje pojam i status roditelja njegovatelja, uvjeti za njegovo priznavanje, razlozi za nepriznavanje, kao i okolnosti prestanka statusa. Pored toga, zakonskim rješenjem se definiše način pokretanja postupka za sticanje statusa, te se uvodi obavezna evidencija osoba kojima je on priznat.
Kategorije i pravo na status
Jedna od važnijih izmjena odnosi se na precizno definisanje kategorija srodnika koji mogu ostvariti status roditelja njegovatelja. To su bračni ili izvanbračni drug, dijete ili pastorak, krvni srodnici i srodnici po tazbini. Također, predviđen je uslov zajedničkog domaćinstva, dok je izvanbračna zajednica izjednačena s bračnom.
Predloženim izmjenama omogućeno je da status roditelja njegovatelja mogu steći i oni roditelji čija su djeca uključena u obrazovni sistem, bez obzira na broj sati provedenih u predškolskim ili školskim ustanovama. Time se uklanja dosadašnje ograničenje prema kojem roditelji nisu imali pravo na naknadu ukoliko njihova djeca borave u institucijama više od četiri sata dnevno.
Još jedna važna promjena jeste ukidanje kriterija kojim se povreda, kao uzrok nastanka invaliditeta, tretirala kao razlog za nepriznavanje statusa roditelja njegovatelja. Na ovaj način, broj potencijalnih korisnika će se povećati, a zakon postaje inkluzivniji i pravičniji.
Fiskalni učinci i povećanje naknada
Predlagač naglašava da će izmjene imati i značajan fiskalni efekat na budžet Federacije BiH. Kao prvi razlog navodi se povećanje najniže plaće u Federaciji BiH sa 619 KM na 1.000 KM, što automatski znači da će i novčana naknada roditeljima njegovateljima biti u istom iznosu.
Kao drugi razlog istaknuto je povećanje broja korisnika zbog uvođenja novih kategorija i uklanjanja ranijih ograničenja. Procjenjuje se da će se broj korisnika znatno uvećati, što zahtijeva dodatna sredstva iz budžeta.
Izmjene i dopune Zakona o roditeljima njegovateljima predstavljaju važan korak ka jačanju socijalne zaštite u Federaciji BiH. Novim rješenjima se proširuju prava, uklanjaju diskriminatorna ograničenja i uvode pravičniji kriteriji. Vlada FBiH očekuje da će Parlament Federacije BiH u nastavku procedure potvrditi predložene izmjene, čime bi se roditeljima njegovateljima osigurala stabilnija i pravednija podrška.